Explicación del proyecto de ley C-11 de Canadá: una ley escalofriante que permite al gobierno censurar el contenido generado por los usuarios

Por Tom Parker

Visto en: Activist Post

 (Proyecto de ley C-11) es uno de varios intentos recientes de los gobiernos occidentales para aplastar el discurso en línea mientras afirman que apoyan la libertad de expresión.

El proyecto de ley está siendo impulsado por el ministro de Patrimonio de Canadá, Pablo Rodríguez, un político que cree que el discurso no regulado “erosiona los cimientos de la democracia”. Y cuenta con el pleno apoyo del primer ministro canadiense,  , un líder mundial que anteriormente dijo que la libertad de expresión no es “libertad para odiar”.

El régimen de Trudeau intentó por primera vez aprobar una versión de este proyecto de ley en 2020. Sin embargo, este proyecto de ley (Proyecto de Ley C-10) fracasó en 2021 después de un rechazo masivo por la forma en que intentaba censurar el discurso en línea.

Después de la muerte del proyecto de ley C-10, Pierre Poilievre, el actual líder del Partido Conservador Canadiense de Canadá que se desempeñaba como miembro del parlamento (MP) en 2021, advirtió a los críticos del proyecto de ley C-10 que «se aseguren de que estemos listos». la próxima vez que Trudeau y su equipo vengan por nuestra libertad de expresión”.

Y solo un año después, Trudeau y su equipo hicieron exactamente eso al resucitar el proyecto de ley C-10 y cambiarle el nombre a Bill C-11 .

El proyecto de ley otorga al regulador de comunicaciones de Canadá, la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC), mayores poderes para regular los «programas», una definición que se aplica a casi todas las formas de contenido audiovisual que suben los ciudadanos canadienses.

Facultará a la CRTC para establecer reglas de promoción y degradación de contenido para el contenido canadiense y exigirá que las plataformas realicen contribuciones financieras para el contenido canadiense.

Al igual que con la mayoría de los proyectos de ley de censura, el proyecto de ley C-11 utiliza la libertad de expresión como una pista falsa y afirma que el proyecto de ley se “aplicará de manera compatible con… la libertad de expresión y la independencia periodística, creativa y de programación que disfrutan las empresas de radiodifusión. ”

Pero el proyecto de ley es tan restrictivo que incluso YouTube, amante de la censura, ha advertido que el proyecto de ley dañará a los creadores y los creadores están considerando abandonar el país si se aprueba .

Estas son las principales cosas que debe saber sobre el proyecto de ley C-11:

Autoriza a los reguladores gubernamentales a censurar el contenido generado por los usuarios

Al impulsar el proyecto de ley C-11, Rodríguez dio a entender que no se aplicará al contenido generado por los usuarios al repetir la frase «las plataformas están dentro, los usuarios están fuera». Sin embargo, el texto real del proyecto de ley otorga a la CRTC amplios poderes para decidir si casi cualquier contenido generado por usuarios cargado por usuarios canadienses entra dentro del alcance del proyecto de ley.

La sección 4.2 del proyecto de ley establece que la CRTC “podrá dictar reglamentos prescribiendo programas respecto de los cuales se aplica esta Ley”.

Y aunque se espera que la CRTC considere tres factores al hacer estas regulaciones, el Dr. Michael Geist, profesor de derecho de la Universidad de Ottawa, señala que estos factores son solo consideraciones que la CRTC simplemente puede ignorar.

“Al igual que la palabrería que la Comisión ha dado a veces a las direcciones de política, la CRTC es libre bajo el proyecto de ley para confirmar que ‘consideró’ los factores al establecer las regulaciones y adoptar un enfoque diferente”, dijo Geist.

El proyecto de ley en sí faculta a la CRTC para censurar indirectamente cualquier contenido que entre en el ámbito del proyecto de ley C-11 al imponer condiciones a las aplicaciones, plataformas de redes sociales y sitios web canadienses.

Una de las condiciones más controvertidas que puede imponer la CRTC es una condición relacionada con “la presentación de programas y servicios de programación para la selección del público, incluida la exhibición y la posibilidad de descubrir los programas y servicios de programación canadienses, como los programas originales en francés”.

Esta condición le permite a la CRTC decidir si el contenido que se encuentra dentro de su alcance debe promocionarse o degradarse en aplicaciones, plataformas y sitios web canadienses. Y según Geist, esta condición podría dar lugar a que las plataformas que alojan contenido generado por el usuario se vean obligadas a degradar el contenido y aplicar etiquetas de advertencia a una amplia gama de contenido legal.

Puede dirigirse a una amplia gama de aplicaciones, plataformas y sitios web

Si bien la mayor parte de la discusión sobre el proyecto de ley C-11 se ha centrado en cómo afectará el contenido generado por los usuarios en las redes sociales, el alcance potencial del proyecto de ley en realidad es mucho más amplio porque no contiene ninguna disposición que limite su alcance solo a las redes sociales. plataformas de medios

un memorando anterior del gobierno sobre el proyecto de ley C-10 (el predecesor del proyecto de ley C-11) reconoció que el gobierno canadiense quería apuntar a servicios de audiolibros como Audible, aplicaciones de podcasts como Pocket Casts y Stitcher, servicios de transmisión de música como  Music y Amazon . Música, servicios de transmisión de deportes como DAZN y MLB.tv, servicios de transmisión de video como Netflix y Disney+, servicios de transmisión de nicho como BritBox, sitios web como BBC y TVO, plataformas de juegos como PlayStation, aplicaciones de entrenamiento en el hogar y más.

Limitará el alcance de los creadores canadienses independientes

Incluso si la CRTC no usa sus poderes del proyecto de ley C-11 para impulsar la degradación de contenido legal, es probable que cualquier presentación o condiciones de descubrimiento que se impongan a las aplicaciones, plataformas o sitios web limiten el alcance de los creadores canadienses independientes y impulsar los principales medios de comunicación.

Según Geist , las reglas actuales para determinar si una pieza de contenido es «contenido canadiense certificado» están «orientadas hacia producciones bien establecidas que quedan fuera del primer mundo digital» y no está claro si el contenido de los primeros creadores digitales e independientes incluso califica como contenido canadiense certificado. Esto significa que es mucho más probable que el contenido de los grandes medios de comunicación canadienses sea seleccionado para su priorización cuando se impone cualquier presentación del proyecto de ley C-11 y condiciones de visibilidad.

Geist argumenta que «el impacto será increíblemente dañino para los primeros creadores digitales, quienes pueden ver que su contenido no tiene prioridad en su propio país según la legislación canadiense implementada por la CRTC».

Incluso si se selecciona el contenido de un creador independiente para la priorización, es probable que la forma en que las condiciones de presentación y descubrimiento del proyecto de ley C-11 fuerzan el contenido canadiense a los usuarios que no están necesariamente interesados ​​en el contenido resulte en tasas de participación más bajas. Estas tasas de participación reducidas darán como resultado que los algoritmos recomienden contenido canadiense con menos frecuencia fuera de Canadá y, en última instancia, reducirán el alcance del contenido canadiense independiente en países no canadienses.

Dará a los canadienses una experiencia en línea inferior

La forma en que el proyecto de ley C-11 fuerza el contenido canadiense en los feeds de los usuarios canadienses también tiene un impacto perjudicial en su experiencia en línea. En lugar de poder llenar sus feeds con contenido interesante de sus creadores favoritos, los requisitos de la CRTC impondrán a los canadienses una cierta cantidad de contenido potencialmente irrelevante.

El proyecto de ley no solo evita que los canadienses puedan controlar y personalizar completamente sus feeds, sino que también hace que les lleve más tiempo encontrar contenido no canadiense. Incluso si los usuarios canadienses toman medidas explícitas para buscar contenido no canadiense, los requisitos del proyecto de ley C-11 impulsarán continuamente una cantidad predeterminada de contenido canadiense en sus feeds.

Además de esto, el proyecto de ley C-11 podría reducir la cantidad de aplicaciones, plataformas y sitios web que están disponibles para los canadienses porque el alto costo del cumplimiento puede hacer que algunas empresas retiren sus servicios de Canadá.

Además, es probable que los canadienses tengan que pagar más para acceder a aplicaciones, plataformas y sitios web basados ​​en suscripciones que se incluyen en el alcance del proyecto de ley C-11, ya que las empresas afectadas transfieren el costo del cumplimiento a los usuarios.

Podría crear problemas de privacidad para los creadores canadienses independientes

Las condiciones de descubrimiento del proyecto de ley C-11 podrían crear problemas de privacidad para los creadores canadienses independientes porque la única forma práctica para que estos creadores verifiquen que son canadienses sería entregar información personal confidencial.

El comisionado federal de privacidad de Canadá, Philippe Dufresne, admitió que este sería el caso durante su comparecencia ante un Comité Permanente de Transporte y Comunicaciones del Senado.

“No obstante, las condiciones de descubrimiento podrían requerir la adaptación de algoritmos existentes que se basan en información personal o el análisis de información personal para determinar si el contenido generado por el usuario es canadiense”, dijo Dufresne al comité.

Y estas restricciones de privacidad no se limitan a los algoritmos. Cuantos más datos personales tengan las empresas, más devastador será el impacto en la privacidad de sus usuarios si alguna vez se produce una filtración de datos.

Afecta desproporcionadamente a las plataformas pequeñas

La mayoría de las aplicaciones, plataformas y sitios web grandes tienen importantes capacidades de recopilación de datos, utilizan algoritmos avanzados y generan miles de millones de dólares en ingresos. Estos recursos hacen que sea relativamente fácil para estas plataformas cumplir con los requisitos del proyecto de ley C-11 para identificar el contenido canadiense, priorizar el contenido canadiense de una manera que cumpla con las órdenes de la CRTC y hacer sus contribuciones financieras para la producción de contenido canadiense.

Sin embargo, a las plataformas más pequeñas con tecnología más rudimentaria y menos ingresos les resultará más difícil cumplir con los requisitos del proyecto de ley C-11. Algunos incluso pueden encontrar que el costo del cumplimiento es tan prohibitivo que no les queda más remedio que retirarse del mercado canadiense por completo.

Los posibles problemas de privacidad asociados con el proyecto de ley C-11 también podrían dañar las plataformas más pequeñas que intentan diferenciarse de sus contrapartes de Big Tech al ofrecer una experiencia más privada para sus usuarios. Estas plataformas podrían verse obligadas a comenzar a recopilar información personal para cumplir con las condiciones de descubrimiento del proyecto de ley y, al hacerlo, perder su ventaja competitiva sobre los gigantes tecnológicos.

Manténgase al día con el proyecto de ley C-11

A pesar de los grandes problemas con el proyecto de ley C-11, ya pasó por la Cámara de los Comunes de Canadá y está a punto de ser aprobado por el Senado. Sin embargo, hay algunos miembros del Senado que se oponen al proyecto de ley y esperan eliminarlo antes de que se convierta en ley.

Puede leer el texto completo del Proyecto de Ley C-11 aquí .

Puede seguir el progreso del proyecto de ley C-11 aquí .

Fuente: Recuperar la red